國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)布“主動健康和人口老齡化科技應(yīng)對”“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”2個重點專項2025年度項目申報指南的通知
中央網(wǎng)信辦秘書局，最高人民法院辦公廳，最高人民檢察院辦公廳，國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布“主動健康和人口老齡化科技應(yīng)對”“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”2個重點專項2025年度項目申報指南，請根據(jù)指南要求組織項目申報工作，有關(guān)事項通知如下。
一、申報條件
申報單位根據(jù)項目申報指南，以項目為單元整體組織申報。項目負責(zé)人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項目研發(fā)。
1. 申報單位要求。
（1）牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、澳門協(xié)商確定的香港、澳門特別行政區(qū)單位（以下簡稱港澳單位）。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨立法人資格，注冊時間為2024年9月30日前。
（2）牽頭申報單位和參與單位應(yīng)具有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范；申報項目和課題原則上應(yīng)在本單位主責(zé)主業(yè)范圍內(nèi)。
（3）中央和地方各級國家機關(guān)（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）不得作為牽頭申報單位或參與單位。
（4）牽頭申報單位和參與單位誠信狀況良好，沒有懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄、未必列入相關(guān)社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單。
（5）申報項目受理后，原則上不得更改申報單位。
2. 項目（課題）負責(zé)人和參與人員要求。
（1）項目（課題）負責(zé)人應(yīng)具有高級職稱或博士學(xué)位，原則上不超過60周歲（1965年1月1日以后出生），且在項目執(zhí)行期結(jié)束時不超過法定退休年齡（項目執(zhí)行期統(tǒng)一以2026年3月1日作為起始日期計算）。青年科學(xué)家項目負責(zé)人應(yīng)為40周歲以下（1985年1月1日以后出生），原則上團隊其他參與人員年齡要求一致。
（2）項目（課題）負責(zé)人應(yīng)是項目（課題）牽頭單位的全職在職科研人員，與項目牽頭單位有固定勞資和人事關(guān)系。項目正式申報書附件部分應(yīng)上傳項目（課題）負責(zé)人為項目（課題）牽頭單位全職在職人員的證明（需加蓋公章或人事章）。
（3）港澳單位的項目（課題）負責(zé)人和參與人員應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點研發(fā)計劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛國愛港、愛國愛澳。
（4）項目（課題）負責(zé)人應(yīng)為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。
（5）中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）及香港、澳門特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報項目。
（6）參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不能牽頭或參與該重點專項項目（課題）。
（7）項目所有參與人員沒有懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄、未被列入相關(guān)社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單。
（8）申報項目受理后，原則上不得更改項目負責(zé)人。
二、申報書
符合申報條件的單位、項目負責(zé)人和參與人員應(yīng)認真閱讀本指南、申報書填報說明等，按照相關(guān)要求填報申報書。
1. 項目申報書內(nèi)容應(yīng)與申報的指南方向相符，并覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。
2. 項目申報書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾等，具體要求如下。
（1）項目牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等；項目負責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報協(xié)議上簽字，并明確體現(xiàn)協(xié)議簽署時間。
（2）項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責(zé)人及課題負責(zé)人應(yīng)簽署誠信承諾書，并嚴(yán)格遵守承諾。
（3）項目負責(zé)人為受聘于內(nèi)地單位的外籍人員或港澳臺居民的，聘用期應(yīng)覆蓋所申報項目的執(zhí)行期，并提供內(nèi)地聘用單位出具的全職聘用有效材料。
（4）牽頭申報單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、單位近兩年會計事務(wù)所審計的財務(wù)報告等相關(guān)證明材料。
（5）對于明確配套經(jīng)費（包括地方財政經(jīng)費、單位出資及社會渠道資金等）的項目，由經(jīng)費提供方出具相關(guān)證明文件，并明確配套金額。
（6）對于有應(yīng)用示范要求的項目，應(yīng)提供示范應(yīng)用承諾函及相關(guān)證明材料。
（7）項目牽頭申報單位應(yīng)遵守《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》有關(guān)要求，提交《科學(xué)數(shù)據(jù)匯交承諾書》，并在聯(lián)合申報協(xié)議中對科學(xué)數(shù)據(jù)匯交作出承諾。
3. 牽頭申報單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財教〔2025〕2號）等相關(guān)文件的具體要求，遵循“政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟合理性”的基本原則，結(jié)合項目牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項目任務(wù)目標(biāo)的實際需要，科學(xué)合理、實事求是地編制項目預(yù)算。其中，利用中央財政資金購置單臺（套）價格200萬元人民幣及以上科研儀器設(shè)備的，應(yīng)提交《大型科研儀器設(shè)備購置申請報告》及查重評議結(jié)果。
4. 牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強對申報材料的審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴(yán)禁弄虛作假。
5. 申報書中不得出現(xiàn)任何違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。
三、限項申報要求
1. 項目（課題）負責(zé)人限牽頭申報1個項目（課題）；國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項的在研項目（含四大慢病重大專項青年科學(xué)家項目）負責(zé)人不得牽頭或參與申報項目（課題），課題負責(zé)人可參與申報。
2. 作為項目（課題）負責(zé)人、項目骨干申報的項目（課題），與國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項在研項目（課題）總數(shù)不得超過2項。
3. 國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項的在研項目（課題）負責(zé)人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目；退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。
4. 落實《科技部辦公廳、財政部辦公廳、自然科學(xué)基金委辦公室關(guān)于進一步加強統(tǒng)籌國家科技計劃項目立項管理工作的通知》（國科辦資〔2022〕107號）有關(guān)限項要求，對項目（課題）負責(zé)人等人員進行聯(lián)合審查，科研人員同期申報和在研的項目（課題）數(shù)原則上不得超過2項。
5. 執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）到2025年12月31日之前結(jié)束的在研項目（課題）不在限項范圍。
四、組織申報的推薦單位
1. 中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位科技主管部門；
2.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；
3.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、科技廳（委、局）；
4. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；
5. 港澳科研單位可牽頭申報“主動健康和人口老齡化科技應(yīng)對”重點專項項目，須由香港創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。
五、申報程序
本次重點專項項目采用一輪申報的程序，具體工作要求如下。
1. 網(wǎng)上填報。牽頭申報單位根據(jù)指南申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）填寫并提交項目申報書，申報書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。項目申報書受理時間為2025年10月28日8:00至12月16日16:00。
各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃重點專項、國家科技重大專項、國家自然科學(xué)基金重大項目、國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項目和國家重大科研儀器研制項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導(dǎo)致形式審查無法通過。
2. 組織推薦。項目申報須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，對所推薦項目的真實性等負責(zé)。請各推薦單位于2025年12月20日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。
每個項目只能通過一個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。
3. 形式審查。專業(yè)機構(gòu)將對申報書進行形式審查，并根據(jù)申報情況開展首輪評審工作。根據(jù)首輪評審結(jié)果，遴選出擬立項數(shù)量3—4倍的申報項目，進入答辯評審。同一指南僅有1個申報項目時，則提高評審立項標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)答辯評審情況擇優(yōu)立項，每個指南方向只支持1項。
六、咨詢方式
1.技術(shù)咨詢電話及郵箱：
2.業(yè)務(wù)咨詢電話：
（1）“主動健康和人口老齡化科技應(yīng)對”重點專項咨詢電話：010-88387280，010-88387251；010-68502235
（2）“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”重點專項咨詢電話：010-58884825，010-58884826；010-68502236
附件：
1.“主動健康和人口老齡化科技應(yīng)對”重點專項2025年度項目申報指南
2.“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”重點專項2025年度項目申報指南
國家發(fā)展改革委辦公廳
2025年10月23日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委、局），國家衛(wèi)生建康委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心，中國21世紀(jì)議程管理中心
請登錄系統(tǒng)，在“公開公示-申報指南”菜單欄中查看申報指南材料。
來源：國家發(fā)展改革委
平臺介紹:
我單位主要從事全國科技成果評價(各國家一級協(xié)會)、國家科技計劃項目申報咨詢、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。在科技咨詢領(lǐng)域具有很強的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力，為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務(wù)。
? ???擅長項目:?國家級科技成果評價（全領(lǐng)域）、社會科技獎勵、標(biāo)準(zhǔn)制定及參編、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、國家企業(yè)技術(shù)中心、中央預(yù)算內(nèi)投資專項、超長期特別國債項目等。
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